各村、鄉各有關單位：

《方田鄉防汛抗旱防臺風應急預案》已經鄉黨委政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

 

 

 

 

 

 

方田鄉黨政辦公室

                     2024年3月6日

 

 

 

 

方田鄉防汛抗旱防臺風應急預案

1.總則

1.1 指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災的重要論述精神和關于全面做好防汛抗旱工作的重要指示精神，按照上級黨委政府防指工作要求部署，健全完善防御暴雨、洪水、臺風、干旱等災害的指揮體系、職責分工、預警機制、保障措施，全面提升我鄉防汛抗旱防臺風快速響應能力和應急處置水平，最大程度地減少人員傷亡和財產損失。

1.2 編制依據

《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《氣象災害防御條例》《福建省防洪條例》以及《國家防汛抗旱應急預案》《福建省突發公共事件總體應急預案》《福建省防汛抗旱防臺風應急預案》《三明市突發公共事件總體應急預案》等。

1.3工作原則

——人民至上、生命至上。牢固樹立以人民為中心的發展思想，始終把保障人民群眾生命安全、維護經濟社會穩定作為防汛抗旱防臺風工作的出發點、落腳點。

——兩個堅持、三個轉變。堅持以防為主、防抗救相結合；堅持常態減災和非常態救災相統一；努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變；從應對單一災種向綜合減災轉變；從減少災害損失向減輕災害風險轉變。

——統一領導、分級負責。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求和防汛抗旱行政首長負責制，建立健全統一指揮、分級負責、屬地為主、條塊結合的防御體系。

——精準精細、協同聯動。堅持預警到鄉、預案到村、責任到人，堅持精確預報、精準指揮調度、精細防御處置、精實轉移避險，完善聯合會商、聯合部署、聯合防御、聯合搶險等機制、加強上下級聯動、部門間協同，擰緊防抗救各環節責任鏈條、工作鏈條，切實做到快速響應、科學處置、有效應對。

——科學統籌，民生優先。防汛抗旱以保障供水安全為首要目標，堅持以人為本、以防為主，實行先生活、后生產，先地表、后地下，先節水、后調水，科學調度，優化配置，最大程度地滿足城鄉生活、生態、生產用水需要。

1.4 適用范圍

本預案適用于本行政區域內的暴雨、洪水、臺風、干旱災害及其引發的次生災害（以下簡稱“災害”）時的防范和應急處置工作。本預案啟動的應急響應主要用于規范我鄉防汛抗旱防臺風工作和搶險救災行動。

村（居）應根據當地的實際情況，制定本級應急預案，按本級應急預案決定啟動或調整應急響應工作。

1.5 汛期規定

根據《福建省防洪條例》規定，確定每年4月1日至10月15日為汛期，其中5、6月為主汛期。特殊情況下，按照省、市、縣人民政府防汛抗旱指揮機構要求提前或者延長汛期。

2.組織指揮體系及職責

2.1 組織機構

方田鄉人民政府設立方田鄉人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡稱“鄉防指”），在上級防指和本級黨委政府的領導下，統一指揮本轄區防汛抗旱防臺風工作，其辦事機構為方田鄉人民政府防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱“鄉防汛辦”），設在鄉水利工作站，負責承辦鄉防指日常工作。

各村（居）委會設立防汛抗旱防臺風工作領導小組，在鄉級防汛抗旱指揮機構領導下，負責本區域的防汛抗旱防臺風工作。

2.2 鄉防指組成

總   指   揮：黃紅梅（鄉黨委副書記、鄉長）

    第一副總指揮：廖志榮（鄉黨委副書記）

副指揮長：張名鋒（鄉武裝部部長）

成員：陳嵐（鄉黨政辦主任）

  張林虎（鄉水利工作站站長、防汛辦主任）

              王興水（鄉民政辦主任）

    鄧達斌（鄉村建站站長）

    謝玉蓮（鄉農技站站長）

    邱森（鄉應急辦主任）

    邱恒興（鄉自來水廠廠長）

    鄒志峰（石壁派出所所長）

    王榮華（方田中心學校校長）

    張海明（方田供電所所長)

    巫元伙（方田衛生院院長）

    王文平（方田自然資源所所長）

              馬先亮（方田林業站站長）

              張河美（方田村書記、主任）

              曾念輝（朱王村書記、主任）

              曹祥鳳（嶺下村書記、主任）

              廖新伙（泗溪村書記、主任）

              丁明高（大羅村書記、主任）

              張春龍（南城村書記、主任）

              巫立漢（泗坑村書記、主任）

              羅國城（村頭村書記、主任）

指揮部下設辦公室，掛靠在水利工作站，由張林虎兼任辦公室主任，具體負責日常工作。

2.3 組織機構職責

2.3.1 鄉防指職責

（1）貫徹落實黨中央、國務院關于防汛抗旱防臺風工作的決策部署，按照市委市政府、市防指和區委區政府關于防汛抗旱防臺風的工作要求，對全鎮防汛抗災工作實行統一決策、統一指揮、統一調度。

（2）組織編制、實施本級防汛抗旱防臺風應急預案。健全防汛抗災相關制度。加強鄉防汛辦能力建設。

（3）宣布啟動或調整鄉級應急響應，組織、指揮和協調全鄉防汛抗災和搶險救災工作，依法發布全鄉汛情、災情。

（4）負責防汛抗災應急搶險救災經費和物資統籌管理，指揮調度各類搶險隊伍開展抗災搶險工作。

（5）指導、督促各村（居）編制應急預案，健全防汛抗災責任體系，貫徹落實防汛抗災重大決策部署。

（6）負責鄉黨委、政府交辦的其他工作。

2.3.2鄉防汛辦工作職責

（1）負責本級防指日常工作，貫徹執行上級有關防洪防臺風政策法規和指令；

（2）負責組織起草本級防洪防臺風中長期規劃、年度工作計劃總結；

（3）負責組織起草本級防洪防臺風總體預案及防御臺風、山洪與地質災害、沿重要河庫防洪、人員轉移避險、船只避風保安、工程搶險與應急救援等專項應急預案；

（4）協調聯絡有關成員單位做好防洪防臺風工作，具體組織防洪防臺風檢查，督促各行政村、社區及有關網格落實防洪防臺風安全措施，會同有關單位查處督辦各類威脅防洪防臺風安全事件；

（5）負責建立本轄區監測預警網絡，負責接收上級防指及水利、氣象、國土資源等部門發送的有關防洪防臺風預警信息，負責汛期防洪防臺風值班工作，掌握雨情、水情、工情、災情和防洪防臺風工作動態，當好本級防指領導參謀；

（6）負責本級防洪防臺風物資儲備、管理和調度；

（7）負責本級洪澇臺災害統計、核查、上報和總結評估；

（8）做好本級防指及上級交辦其他工作。

2.3.3 鄉防指成員單位職責

（1）鄉武裝部工作職責

根據鄉防指的要求，組織各民兵隊伍參加搶險救災行動，協助鄉政府轉移、解救危險區域的群眾，做好政府與執行搶險救災任務部隊直接的協調工作。

（2）鄉應急辦工作職責

做好各企業、尾礦庫、堆渣場、危化品生產存儲點的安全生產檢查，組織、協調和指導各村開展自然災害避災點人員轉移演練。監督、指導自然災害避災點建設與管理工作。

（3）鄉黨政辦工作職責

負責后勤保障工作，做好各相關部門的協調工作，聯系綜合管護隊、派出所等有關部門。協調落實應急車輛、搶險物資的調配。

（4）鄉村振興綜合服務中心工作職責

負責全鄉農牧業生產防洪防臺風工作，監督、檢查并指導農牧業主好農牧業生產場所的防洪防臺風工作，督促各村加強田間安全檢查，及時拆除外來蔬菜承包戶農田違法搭建。組織、幫助和指導農牧業生產自救和災后恢復生產。做好農田水利工程設施的水毀修復工作。

（5）鄉民政辦工作職責

負責組織、協調和指導受災人員轉移安置，及時救助及協助災區恢復重建工作，負責社會救援及捐款物資的收集與分配等工作。配合自然災害避災點建設與管理工作。

（6）鄉水利工作站工作職責

協助鄉政府做好全鄉水利工作安全的監督管理，確保工程設施在設計標準內發揮作用。做好在建水利工作的安全度汛工作。協助鄉政府做好水庫、山塘防洪調度，氣象預警測報工作。協助鄉政府做好水毀水利工程設施的修復。

（7）鄉道安辦工作職責

負責公路（橋梁）及交通運輸設施的防洪防臺風工作。配合公安部門落實水、陸運輸交通管制措施。做好公路（橋梁）的安全度汛工作。及時搶修公路（橋梁）水毀工程，保障交通干線暢通。組織運輸力量配合好群眾避險轉移和防汛搶險人員物資的運輸保障。

（9）鄉財政所工作職責

落實防洪防臺風和搶險救災經費預算，根據防洪防臺風和搶險救災應急處置需要，籌措安排所需資金，并及時下撥并監督使用。

（10）鄉自來水廠工作職責

加強24小時值班，確保工作人員在崗在位，供水設施完好，隨時接收鄉政府的指揮調度和社會呼救。值班人員加強對廠區內重點設施、重點設備的日常檢查。負責協助災區災后的供水恢復。

（11）自然資源所工作職責

負責組織對地質災害隱患點、高陡邊坡的監測、預警和防治工作。

（12）鄉綜合管護隊工作職責

負責鄉防洪防臺風的配合工作，維護鄉村秩序和道路暢通，協助避災場所的防汛安全和群眾的避險轉移工作。

（13）派出所工作職責

加強24小時值班，確保警務人員、車輛在崗在位，車況良好、治安裝備完備，隨時接收鄉政府的指揮調度和社會呼救。負責實施交通管制，及時疏通交通，保障搶險救災車輛優先、快速通行。維護抗洪搶險期間的社會治安，依法打擊破壞防汛工程設施和盜竊防洪防臺風物資的違法犯罪行為。協助有關部門妥善處置因防洪防臺風引發的群體性事件。協助當地政府撤離和轉移危險地帶的群眾。

（14）供電所工作職責

加強24小時值班，確保電力搶險人員、車輛在崗在位，車況良好、搶救設備完備，隨時接收鄉政府的指揮調度和社會呼救。負責做好防洪防臺風用電保障工作，保障防汛重要部門和防汛設施以及應急救援現場的電力需求。及時搶修受損的電力設施，恢復正常供電。

（15）衛生院工作職責

加強24小時值班，確保隨車醫務人員、車輛在崗在位，車況良好、搶救設備、藥品完備，隨時接收鄉政府的指揮調度和社會呼救。組織成立5名醫護人員組成的應急搶救小組，負責全鄉轄區內受災傷病員的醫療救治，必要時巡診急救。做好災區災后的消毒消殺工作

（16）林業站工作職責

進入臺風季節后，組織防洪防臺風工作小組對管轄區內的樹木加強巡視，重點修剪、加固碰觸高壓線、遮擋交通指示設施的枝條。負責指導、協調、檢查各村對災害發生前期樹木修建，易倒伏樹木加固和災后的清理、恢復等工作。負責指導、協調、檢查督促國有林場、良種基地等單位做好防洪防臺風及抗災搶險工作。

（17）文化廣播工作職責

及時準確宣傳報道汛情、災情和防洪防臺風風動態，及時向公眾播發氣象、洪水、臺風信息，負責播放撤離信息。

3.預警機制

按暴雨、洪水和臺風的嚴重程度和范圍，設置預警級別由低到高分為Ⅲ、Ⅱ、I三級，按干旱的嚴重程度和范圍，分為輕度干旱、中度干旱、嚴重干旱、特大干旱。

3.1 防暴雨、洪水和臺風應急響應

（一）Ⅲ級應急響應

1、響應條件

出現以下之一情況，應啟動Ⅲ級應急響應：

（1）縣氣象部門發布暴雨預警Ⅲ級（《重要天氣預警報告》預報降雨范圍覆蓋轄區）或暴雨預警橙色信號的；

（2）縣水文部門發布（或鄉村監測）中小河流域洪水超警戒水位**米，經研判可能危脅轄區群眾生命財產安全的；

（3）自然資源部門發布本轄區地質災害氣象風險等級為橙色預警的；

（4）上級指令或經會商研判鄉主要領導認為需要啟動的。

2、應急響應行動

（1）鄉分管在崗坐鎮指揮，防汛辦安排人員24小時值班值守。

（2）包村干部下沉到村，組織村干部、小組長和相關責任人對地質災害點、高陡邊坡、老舊房屋、低洼地帶、建筑工地、廠礦企業、景區景點、河邊山邊、學校、道路交通、河堤、橋梁、水庫電站等重點部門開展巡查排查。

（3）宣傳暴雨、洪水、地質災害等預報預警信息，提醒群眾做好轉移避險準備。

（4）及時轉移危險地帶和危房中的人員到安全場所暫避。

（二）Ⅱ級應急響應

1、響應條件

出現以下情況之一，應啟動Ⅱ級應急響應：

（1）縣氣象部門發布暴雨預警Ⅱ級（《重要天氣預警報告》預報降雨范圍覆蓋轄區）或暴雨預警紅色信號的；

（2）縣水文部門（或鄉村監測）中小河流域洪水超保證水位**米，短時間內將危脅轄區群眾生命財產安全的；

（3）自然資源部門發布本轄區地質災害氣象風險等級為紅色的；

（4）上級指令或經會商研判鄉主要領導認為需要啟動的。

2、應急響應行動

（1）鄉1名主要領導在崗坐鎮指揮，防汛辦安排人員24小時值班值守。

（2）包村的鄉干部、村干部、村小組長立即將暴雨、洪水、地質災害等預報預警信息傳達到戶、到人。迅速組織危險區域群眾轉移到安全地帶。

（3）處于危險地帶的單位應暫時停課、停業、停工，立即轉移到安全的地方暫避。

（4）組織應急搶險隊伍在安全有保障的情況下，開展災險情處置工作。

（5）向上級及時報送災險情重要信息，必要時向上級申請支援。

（三）I級應急響應

1、響應條件

出現以下情況之一，應啟動I級應急響應：

（1）縣氣象部門發布暴雨Ⅰ級預警或暴雨預警紅色信號，統計過去24小時我鄉降雨超200毫米，預計未來24小時內仍有100毫米以上降雨。

（2）縣水文部門發布洪水預警，預計建寧縣干流將有2個（含）以上鄉鎮發生超保證水位洪水。

（3）縣氣象臺發布臺風Ⅰ級預警，預計將有強臺風及超強臺風嚴重影響我鄉（鎮）。

（4）中型水庫出現較大險情或小型水庫發生垮壩險情。

（5）上級指令或鄉防指會商并經總指揮批準認為需要啟動。

2、應急響應行動

應急辦（安辦）、自然資源所、水利站、道安辦、村建站、派出所、人武部、黨政辦（宣傳）、民政辦、綜合管護隊、衛生院、文化廣電站、中心學校、消防所、供電所、電信、移動、聯通等部門負責人立即入駐鄉防指，統一聽從鄉防指指揮調度，迅速傳達貫徹落實防御部署安排。必要時，進行全民緊急總動員，請求上級和有關方面支援。

（1）總指揮、副總指揮在崗坐鎮指揮。鄉防指提請鄉黨委、政府主要領導組織召開全鄉緊急會議，全面動員部署防汛抗洪搶險救災工作，派出由鄉黨委、政府領導帶隊鄉防指成員參加的工作組，趕赴防災一線督導防御工作。必要時，鄉防指發布緊急動員令，動員全社會共同做好防災抗災工作。

（2）鄉防汛辦密切關注暴雨洪澇發展趨勢和雨情、水情、工情、險情、災情以及人員轉移搶險救災動態信息，對重大防御決策部署提出建議意見，協助鄉防指領導開展指揮調度工作。

（3）應急辦（安辦）對重大防洪決策提出建議意見，發布重大險情、災情及其他重大突發事件信息；指揮協調應急專業隊伍立即投入搶險救災；緊急下達鄉級救災物資，調配應急物資供給；實時做好災情統計、報災、核災工作。

（4）水利站逐時掌握水庫水情，指導、督促各村實時巡查重點區域水庫；實時掌握暴雨、洪水、臺風影響區內重要水工程的運行情況；全面停止在建水利工程施工，落實安全度汛措施。當水庫發生垮壩險情時及時組織搶險。和縣氣象局對接，逐時預報、滾動發布重點時段、重點區域、重點部位降雨趨勢；以村為單位，統計雨情。向社會公眾滾動發布暴雨、臺風預警信號。和縣水文局對接，逐時發布降雨影響區域洪水實況及趨勢預報。和縣水利局水庫調度專家組對接，協調調度水庫電站。

（5）自然資源所逐時發布地質災害氣象風險等級預警。指導加強對地質災害隱患點和易發區域的巡查、監測，啟動轉移預案，做好地質災害應急技術處置準備。

（6）道安辦指導、督促相關村實行在建交通工程停工措施；協調關閉或管制高速公路，關閉或管制碼頭、跨河大橋。

（7）村建站指導、督促相關村實行在建房屋建筑和在建基礎設施工程停工措施。

（8）派出所指導、督促相關村實行危險區域道路管控，協助當地政府轉移疏導危險地帶的群眾。

（9）廣電、電信、移動、聯通等通信運營商投入應急隊伍搶通中斷通信和廣電網絡，優先保證防汛相關部門通信和廣電網絡信號順暢。向影響區域的移動電話用戶發送防災公益短信。

（10）黨政辦（宣傳）進一步加強防臺風宣傳報道工作。電視臺不間斷文字或滾動字幕，廣播電臺所有頻率即時播報臺風警報、鄉防指防御部署、防臺風暴雨知識等。在網站或新媒體及時更新防暴雨、臺風工作動態。暫停娛樂性節目及廣告。加大全鄉互聯網負面不實輿情管控，對嚴重失實輿情通報公安機關進行查處，及時報告上級主管部門對轄區外關于我鄉災情嚴重失實網絡輿論進行協調處置。

（11）人武部、各村民兵營根據應急搶險需要立即投入搶險救災。

（12）供電所立即投入搶險隊伍，搶通供電中斷區域，優先保障防汛相關部門供電。

（13）聯系中心學校的分管領導和中心學校指導、督促落實師生停課措施。

（14）文化站指導、督促關停景區、景點，疏散游客和工作人員，轉移貴重文物。

（15）衛生院立即派出衛生應急醫學救援隊伍赴一線開展醫療救助。

（16）鄉防指其他成員單位貫徹落實縣防指防御部署精神，進一步研判暴雨、洪水、臺風對本系統和行業領域的影響和風險，細化實化防范措施。

（17）各村按照上級指令和本級預案做好應急處置工作。

3.2防干旱應急響應

3.2.1干旱預警

（1）密切關注有關部門按照發布的旱情監測信息，及時向社會和相關行業、領域發布預警信息、風險提示，提醒關注干旱影響，提前做好應對準備。

（2）鄉防指及時掌握轄區旱情相關要素信息和居民飲水、工農業生產用水等受旱影響情況，綜合研判分析，把握旱情發展態勢，及時組織和督促做好抗旱減災工作。

3.2.2防干旱災害應急響應

（一） 輕度干旱

1.出現下列情況，縣防指應啟動防輕度干旱應急響應。

縣氣象臺發布氣象干旱等級為中旱，且有2 個或2 個以上綜合指標數值達到或高于旱情指標范圍。（注：計算方法詳見附件1）

（1）農作物受旱面積百分比達到5%～20%之間；

（2）農村飲水困難人數百分比達到0.5%～5%之間；

（3）城市干旱缺水率達到5%～10%之間；

（4）水庫蓄水量距平百分率達到-10%～-30%之間。

2.應急響應行動

鄉防指組織會商，分析預判旱情發展態勢，發布情況通報，部署防汛抗旱相關工作。做好協調跨區域的抗旱應急水量調度。加強旱情、災情等監測研判，制定應急抗旱工作方案并組織實施。

（二） 中度干旱

1. 出現下列情況，鄉防指應啟動防中度干旱應急響應。

縣氣象臺發布氣象干旱等級為重旱，且有2 個或2 個以上綜合指標數值達到或高于旱情指標范圍。（注：計算方法詳見附件1）

（1）農作物受旱面積百分比達到20%～30%之間；

（2）農村飲水困難人數百分比達到5%～7.5%之間；

（3）城市干旱缺水率達到10%～20%之間；

（4）水庫蓄水量距平百分率達到-30%～-40%之間。

2.應急響應行動

鄉防指組織會商，分析旱情發展變化趨勢并部署防汛抗旱工作。根據需要派出工作組赴一線指導防汛抗旱工作。做好協調跨區域的抗旱應急水量調度。按照上級防指的指令、要求，部署和開展抗旱工作，及時收集、統計、上報旱情、災情。

（三）重度干旱

1. 出現下列情況，鄉防指應啟動防重度干旱應急響應。

縣氣象臺發布氣象干旱等級為特旱，且有2 個或2 個以上綜合指標數值達到或高于旱情指標范圍。（注：計算方法詳見附件1）

（1）農作物受旱面積百分比達到30%～35%之間；

（2）農村飲水困難人數百分比達到7.5%～10%之間；

（3）城市干旱缺水率達到20%～30%之間；

（4）水庫蓄水量距平百分率達到-40%～-50%之間。

2.應急響應行動

鄉防指強化會商，分析研判旱情形勢，召開會議部署抗旱救災工作，指導受旱地區做好水量調度和應急供水保障工作，派出工作組赴一線指導檢查抗旱工作。

（四） 特大干旱

1. 出現下列情況，鄉防指應啟動防特大干旱應急響應。

縣氣象臺發布氣象干旱等級為特旱，且有2 個或2 個以上綜合指標數值達到或高于旱情指標。（注：計算方法詳見附件1）

（1）農作物受旱面積百分比大于35%；

（2）農村飲水困難人數百分比大于10%；

（3）城市干旱缺水率大于30%；

（4）水庫蓄水量距平百分率小于-50%。

2.應急響應行動

鄉防指強化抗旱工作的統一指揮和組織協調，加強會商。必要時，鄉防指依法宣布進入緊急抗旱期，成立應急調水領導小組，加強跨地區、跨流域水源調度，啟動各項特殊應急抗旱措施，如應急開源、應急限水、應急調水、應急送水等。發動組織各方力量參與抗旱救災。必要時可依法征用運輸車輛、物資設備投入抗旱救災。

3.3應急響應調整或終止

當應急響應條件變化時，鄉防指結合會商情況視情調整防暴雨、洪水、臺風、干旱應急響應級別；當應急響應條件消失時，鄉防指應視情宣布終止防暴雨、洪水、臺風、干旱應急響應。

4. 應急處置

鄉防汛指揮部設立5個應急工作小組，分別為綜合協調組、搶險救災組、轉移安置組、衛生救護組和治安維穩組。當發生險情災情時，應立即調動各應急工作小組開展應急處置，盡最大可能保障群眾生命安全，減少災害損失。

各應急工作小組職責如下：

（1）綜合協調組：

組  長：鄉武裝部長、副鄉長

成  員：鄉黨政辦、防汛辦、應急辦、自然資源所相關負責同志。

職  責：密切監測水情、雨情，及時掌握、收集險情、災情和人員轉移搶險救災動態信息，向各村（居）及學校發布預警信息及區、鄉防指下達的應急搶險指令；明確1名信息報送員，及時準確地向區防指和上級有關部門報送相關信息；組織災后重建工作；做好抗洪搶險救災的宣傳報道及轄區輿情管控。

（2）搶險救災組

組  長：副鄉長

成  員：鄉水利站、民政辦、路管站、綜合管護隊相關負責同志。

職  責：負責搶險隊伍、物資的調配，組織實施受災群眾救援工作；組織做好供水、電力、通訊、交通設施等工程保障及搶修、搶通工作。

（3）轉移安置組

組  長：鄉黨委副書記

成  員：鄉民政辦、應急辦、自然資源所相關負責同志。

職  責：按照本級防指和上級指令，負責將危險區域人員和財產按預案組織轉移到安全的安置點，并保障轉移群眾的日常生活所需，解決衣、食、住等問題。

（4）衛生救護組

組  長：鄉宣傳，統戰委員

成  員：鄉黨政辦、衛生院相關負責同志。

職  責：負責組織災區受災群眾及防汛抗洪人員的醫療救護、健康教育和心理援助，并做好安置點防疫工作,對隔離人員和需救治人員分類做好處置工作；對災區重大突發公共衛生事件實施應急處置，防止疾病的傳播、蔓延；災后組織消殺人員做好災區衛生消殺工作。

（5）治安維穩組

組  長：鄉政法委員

成  員：派出所、鄉綜治、路管站相關負責同志。

職  責：做好轄區治安維穩工作，確保防汛搶險正常秩序；在必要時，根據指揮部的指令對有關地段實行交通管制，協助搶險和群眾撤離。

5. 災后處置

當降雨或臺風過程結束，河流主要控制站洪水退落至警戒水位以下后，應及時開展恢復重建工作，做好災民安置和醫療、防疫工作，確保災民有房住、有衣穿、有飯吃、有干凈水喝、有醫療服務，全力配合有關部門盡快恢復災區水、電、路、通信、廣電網絡等基礎設施，組織恢復生產生活、學校復課、重建家園等工作。

災后要及時對受災情況及損失情況進行調查、核實和分析，并以書面形式報告縣防指。要及時查清、匯總防汛搶險物資的消耗情況，及時補充到位。

6. 信息報送與處理

（1）防汛抗旱防臺風信息的報送和處理由鄉防指統一負責，做到快速、準確、詳實。汛情、旱情、工情、險情、災情等相關信息實行分級上報、歸口處理、同級共享。

（2）重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊跟蹤了解，盡快補報詳情。在發生突發重大險情災情的緊急情況下，可在向縣防指報送的同時越一級報告。

（3）洪澇災害人員傷亡、重大險情及影響范圍、處置措施等關鍵信息，必須嚴格按照國家防總相關規定和災害統計報告制度報送，不得虛報、瞞報、漏報、遲報。

7. 附則

（1）預案管理與更新。本預案由鄉防汛抗旱指揮部負責編制，經鄉黨委政府批準后由鄉黨政辦公室印發實施，并報縣防指備案。鄉防指根據上級防指要求結合實際情況變化，適時修訂本預案。

（2）預案解釋部門。本預案由鄉人民政府防汛抗旱指揮部辦公室負責解釋。

（3）預案實施時間。本預案自印發之日起實施。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

寧化縣方田鄉鎮防汛抗旱防臺風基本要素

（2024年3月更新）

 

一、基本情況

地處寧化縣的西南部，轄區面積108平方公里，有8個行政村1個社區居委會，人口1.2萬人。

境內主要河流（溪）有方田溪,全長29.3公里，流域面積是80平方公里。小（二）型水庫1座陂田水庫、庫容是63.8萬立方米、汛限水位是529.00m。

轄區有主要橋梁7座，名稱：大邱背2#橋、大坵背l#橋、水尾中橋、新屋里中橋、古坑中橋、方田橋、寨角段橋，地點：方田村、村頭村，等級為：xx；已建堤防長度2720米，堤頂高程2.5米。

二、災害隱患

轄區共有災害隱患點33處，涉及危險區域轉移對象共有40戶160人，其中：1、地質災害隱患點7處10戶36人；2、高陡邊坡26處30戶124人。災害隱患點臺賬（以村居為單位列表）（詳見附件6）。

三、防汛保障

鄉防汛抗旱指揮部由鄉長任指揮長，成員共計24個；全鄉儲備應急搶險救援隊伍9支、159人；，衛星電話7臺，救生衣70件，手電筒50個，編織袋5000個等防汛物資共19件15萬元。共有自然災害避災點9個，生活救助物資累計折疊床120張，帳篷26頂，棉被150床，毛巾被150條等。

四、防汛包保

全鄉防汛包保責任人員共74人，其中鄉領導10人、鄉干部36人、縣掛鄉領導及駐村干部、村干部28人。