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各村（居），鄉(xiāng)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

根據(jù)寧化縣平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《2024年寧化縣區(qū)域性治安穩(wěn)定突出問題通報(bào)整治工作實(shí)施方案》（寧平安辦〔2024〕9號(hào)），結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定《2024年方田鄉(xiāng)區(qū)域性治安穩(wěn)定突出問題通報(bào)整治工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

                    方田鄉(xiāng)黨政辦公室

                     2024年3月28日

2024年寧化縣方田鄉(xiāng)區(qū)域性治安穩(wěn)定突出問題通報(bào)整治工作實(shí)施方案

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和黨的二十大和二十屆一中全會(huì)精神，按照中央、省委、市委、縣委政法工作部署和縣委、縣政府關(guān)于建設(shè)更高水平“平安寧化”“法治寧化”的總體要求，牢固樹立防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、新發(fā)展理念，全力破解我鄉(xiāng)區(qū)域性治安穩(wěn)定突出問題，以新安全格局保障新發(fā)展格局，為創(chuàng)造方田安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)決防范政治安全風(fēng)險(xiǎn)，深化矛盾糾紛源頭治理，健全社會(huì)治安防控體系，全面提升平安建設(shè)水平，將整治工作作為深化拓展“三爭”行動(dòng)，推動(dòng)“四領(lǐng)一促”工作的重要抓手，著力解決群眾反映比較強(qiáng)烈、涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的區(qū)域性治安穩(wěn)定突出問題，著力守底線、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，真正實(shí)現(xiàn)問題被解決，治安得好轉(zhuǎn)，群眾獲平安的目標(biāo)。

二、工作重點(diǎn)及步驟

按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，健全屬地和行業(yè)主管部門間的信息互通、資源共享、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)機(jī)制，深入開展調(diào)查研究，準(zhǔn)確研判問題產(chǎn)生根源，做到措施有力、隱患消除，各類治安穩(wěn)定突出問題得到根本性扭轉(zhuǎn)。

第一階段:強(qiáng)化動(dòng)員部署(3月下旬)。針對(duì)縣平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)我鄉(xiāng)越級(jí)赴省上訪1批1人次，越級(jí)到市上訪1批1人次，1人長期纏訪鬧訪的通報(bào)整治點(diǎn)，成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真分析研究問題癥結(jié)，抓緊研究制定切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的整治措施，及時(shí)召開整治工作動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真研究制定切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的整治措施，群策群力、凝心聚力,共同形成上下合力，切實(shí)解決好區(qū)域性治安穩(wěn)定突出問題。

1.明確掛鉤領(lǐng)導(dǎo)。由鄉(xiāng)政法委員、綜治中心主任張?jiān)姺f同志掛鉤信訪；掛鉤領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥更要出征，深入一線指導(dǎo)推動(dòng)，協(xié)調(diào)解決整治工作中出現(xiàn)的困難和問題。

2.制訂實(shí)施方案。成立以鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長為組長的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面動(dòng)員部署，明確目標(biāo)任務(wù)和工作要求，排出序時(shí)進(jìn)度，立足依靠自身力量，切實(shí)解決好治安穩(wěn)定突出問題。

第二階段:集中攻堅(jiān)整治(4月上旬至11月下旬)。鄉(xiāng)信訪辦協(xié)調(diào)推動(dòng)，鄉(xiāng)綜治中心、石壁派出所發(fā)揮主力軍作用，相關(guān)部門協(xié)同配合，社會(huì)各界積極參與，確保整治各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

1.強(qiáng)化左右協(xié)同。堅(jiān)持黨委政府組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)綜治中心具體協(xié)調(diào)推動(dòng)，公安派出所發(fā)揮主力軍作用，相關(guān)部門協(xié)同配合，社會(huì)各界積極參與，逐條逐項(xiàng)細(xì)化責(zé)任清單，限期整改，確保整治措施落到實(shí)處。

2.加大整治力度。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將信訪工作列入每月工作重點(diǎn)事項(xiàng)，定期召開信訪工作聯(lián)席會(huì)議，對(duì)疑難問題及時(shí)研判協(xié)調(diào)解決。落實(shí)“六定五包”責(zé)任制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員穩(wěn)控化解工作，堅(jiān)持做到“小事不出村,大事不出鄉(xiāng),矛盾不上交”原則。二是加強(qiáng)排查摸底。對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)重點(diǎn)人員進(jìn)行細(xì)致排查，制定重點(diǎn)人員臺(tái)賬，將穩(wěn)控工作落實(shí)到人，采取正面教育與嚴(yán)密盯防相結(jié)合的方法，消除信訪隱患，做到底數(shù)清、職責(zé)明。同時(shí)，安排專職人員在重點(diǎn)時(shí)段每天上報(bào)信訪排查情況，做到早發(fā)現(xiàn)，早預(yù)防，防止出現(xiàn)越級(jí)上訪情況。三是加強(qiáng)矛盾化解。相關(guān)部門和各村以問題為導(dǎo)向，在全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)開展全面的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查，對(duì)排查出的可能發(fā)生到縣、去市、赴省、進(jìn)京的集體訪、非正常訪及各種不穩(wěn)定因素進(jìn)行認(rèn)真梳理、建立臺(tái)賬，實(shí)行流動(dòng)管理、動(dòng)態(tài)跟蹤、及時(shí)化解。四是加強(qiáng)信訪回復(fù)。信訪回復(fù)要做到既“快”又“嚴(yán)”，轉(zhuǎn)辦環(huán)節(jié)要“快”，審核環(huán)節(jié)要“嚴(yán)”，切實(shí)把好信訪回復(fù)的第一道關(guān)口，確保回復(fù)質(zhì)量。進(jìn)一步打通服務(wù)群眾最后一米，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，著力提升群眾滿意度。鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)因不作為、慢作為、亂作為導(dǎo)致嚴(yán)重問題的嚴(yán)肅追責(zé)，真正以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最實(shí)的舉措抓好信訪案件辦理工作。

第三階段:全面驗(yàn)收提升(12月上旬至12月下旬)。要認(rèn)真開展自我評(píng)估驗(yàn)收，嚴(yán)格按照考評(píng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)自查，差缺補(bǔ)漏，整治工作將納入2024年鄉(xiāng)級(jí)平安建設(shè)量化考評(píng)重要內(nèi)容，整治成效將作為考評(píng)重要依據(jù)。此外，要認(rèn)真總結(jié)整治過程中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，在加大打擊整治力度的同時(shí)，更加重視長效化、常態(tài)化工作機(jī)制的建立，形成可復(fù)制、可推廣的工作經(jīng)驗(yàn)做法，真正從源頭防范突出問題反彈回潮，鞏固提升排查整治工作成果。

三、工作要求

一是提高政治站位，增強(qiáng)思想意識(shí)。2024年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。各村(居)要高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)政法工作的重要指示精神，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理和專項(xiàng)治理相結(jié)合，組織成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作舉措，細(xì)化任務(wù)分工，抓好推進(jìn)落實(shí)。

二是強(qiáng)化整治舉措，筑牢安全防線。對(duì)嚴(yán)重侵害群眾切身利益的違法犯罪活動(dòng)始終保持依法嚴(yán)懲高壓態(tài)勢，持續(xù)推進(jìn)道路安全整治和酒駕醉駕綜合治理，加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉槍涉爆、涉校涉生、食藥環(huán)、黃賭毒等重點(diǎn)位領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，總結(jié)提升我鄉(xiāng)基層社會(huì)治理工作經(jīng)驗(yàn)成效，加強(qiáng)源頭治理和關(guān)口把控，持續(xù)開展矛盾糾紛排查化解，掌握婚姻家庭、勞資債務(wù)、生態(tài)環(huán)境、征地拆遷、房地產(chǎn)領(lǐng)域糾紛，加大對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者、刑滿釋放人員、涉毒高危人員的管控，注重預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運(yùn)用法治、就地解決，嚴(yán)防發(fā)生個(gè)人極端暴力、“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”等惡性案件的發(fā)生。

三是細(xì)化考評(píng)獎(jiǎng)懲，壓緊壓實(shí)責(zé)任。要落實(shí)好清單式、項(xiàng)目化、銷號(hào)式管理措施，堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)、倒排序時(shí)進(jìn)度，做到整治點(diǎn)每月調(diào)度，每兩月一督查，各村(居)每季度一匯報(bào)，務(wù)求問題得解決治安得好轉(zhuǎn)、群眾得平安，真正達(dá)到“發(fā)案少、秩序好、服務(wù)優(yōu)、群眾滿意”的目標(biāo)。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作開展督查，對(duì)思想不重視、措施不落實(shí)、整治不見效、群眾不滿意的責(zé)任村居、人員，嚴(yán)格落實(shí)通報(bào)。

附件:1.方田鄉(xiāng)區(qū)域性治安穩(wěn)定突出問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)

       小組

2.2024年方田鄉(xiāng)區(qū)域性治安穩(wěn)定突出問題通報(bào)整

治清單