2024年政府工作報(bào)告
——2024年12月28日在寧化縣第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
寧化縣委常委 縣政府副縣長(zhǎng)、黨組副書(shū)記 張祖祿
各位代表：
現(xiàn)在，我代表寧化縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
今年以來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)的重要講話精神，在市委、市政府和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，深化拓展“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，推動(dòng)“紅色領(lǐng)航、生態(tài)領(lǐng)向、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑、改革領(lǐng)先，促革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值249.6億元，增長(zhǎng)5%；地方一般公共預(yù)算收入7.77億元，增長(zhǎng)1.1%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)2.8%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值57.27億元，增長(zhǎng)4%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、8.5%。我縣獲評(píng)全國(guó)信訪工作示范縣和省級(jí)平安縣、森林養(yǎng)生城市、農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展縣、“四好農(nóng)村路”示范縣、林下經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣、筍竹精深加工重點(diǎn)縣、現(xiàn)代竹業(yè)重點(diǎn)縣。
這一年，我們的經(jīng)濟(jì)在內(nèi)需擴(kuò)大中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)。政策效應(yīng)加快釋放。加力落實(shí)國(guó)家存量政策和一攬子增量政策，35個(gè)項(xiàng)目獲預(yù)算內(nèi)、一般債、專(zhuān)項(xiàng)債、特別國(guó)債資金4.62億元，爭(zhēng)取到各類(lèi)轉(zhuǎn)移支付資金18.08億元、總量居全市前列。開(kāi)展“千企萬(wàn)戶(hù)大走訪”活動(dòng)，實(shí)施財(cái)政金融政策助企紓困，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金3371萬(wàn)元，發(fā)放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效貸款5800萬(wàn)元，減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)1.58億元。落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，設(shè)立“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)站10個(gè)，就業(yè)技能培訓(xùn)1200人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款超2000萬(wàn)元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)650人。消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)步回升。舉辦“全閩樂(lè)購(gòu)?福見(jiàn)寧化”等促消費(fèi)活動(dòng)，汽車(chē)、家電、家居等大宗消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)，消費(fèi)品“以舊換新”成交1.54萬(wàn)單，預(yù)計(jì)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額75.4億元、增長(zhǎng)4%。優(yōu)化“入寧游”優(yōu)惠措施，有效拓展客源市場(chǎng)，游客接待量、旅游總收入分別增長(zhǎng)超12%、15%。積極應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)變化，全面落實(shí)購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策，商品房銷(xiāo)售面積超10萬(wàn)平方米。大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)，支持開(kāi)展直播電商活動(dòng)，電子商務(wù)交易額達(dá)12.22億元。有效投資持續(xù)擴(kuò)大。全年新增5000萬(wàn)元以上固投項(xiàng)目入庫(kù)59個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目31個(gè)。招商引資成效顯著，新簽約項(xiàng)目68個(gè)、總投資142億元，億元以上項(xiàng)目占比超70%。項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，土地農(nóng)轉(zhuǎn)征（用）獲批447畝，168個(gè)縣級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資80億元、超年度計(jì)劃2.1個(gè)百分點(diǎn)，石板橋水庫(kù)可研通過(guò)審查，潮南高速（寧化段）通過(guò)節(jié)地專(zhuān)章評(píng)審，通用機(jī)場(chǎng)選址通過(guò)民航華東局評(píng)審，寧宇建筑、G356線城郊鎮(zhèn)至石壁鎮(zhèn)“白改黑”路面工程等63個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工，工人文化宮、固泰硅膠（二期）等41個(gè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，綠安消防設(shè)備（一期）、三明工貿(mào)學(xué)校職業(yè)能力提升（一期）等28個(gè)項(xiàng)目竣工，我縣獲全省重大項(xiàng)目亮?xí)窆ぷ骺荚u(píng)通報(bào)表?yè)P(yáng)。
這一年，我們的產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中跑出加速度。農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，石淮、泉湖、安樂(lè)灌區(qū)加快建設(shè)，撂荒地三年整治任務(wù)全面完成，新增補(bǔ)充耕地2200畝，整改流出耕地3460畝，新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.1萬(wàn)畝，糧食播種面積連續(xù)6年居全市第一。特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，成立茶業(yè)交流協(xié)會(huì)，煙農(nóng)售煙和戶(hù)均售煙收入均創(chuàng)歷史新高，河龍貢米“玉針香”獲全國(guó)十大名優(yōu)秈稻推介，省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過(guò)認(rèn)定，我縣入選全省聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)典型示范縣獎(jiǎng)補(bǔ)名單。農(nóng)業(yè)品牌持續(xù)打響，10個(gè)產(chǎn)品通過(guò)綠色食品認(rèn)證，新增省級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)（林）場(chǎng)8家，“寧化山茶油”入選全省十大農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。工業(yè)提檔升級(jí)。支持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)和“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，實(shí)施技改項(xiàng)目70個(gè)，新增省級(jí)技改重點(diǎn)項(xiàng)目29個(gè)，完成“機(jī)器換工”20臺(tái)（套），行洛坑鎢礦獲評(píng)全國(guó)5G工廠。開(kāi)展特色產(chǎn)業(yè)鏈“延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”行動(dòng)，出臺(tái)竹木、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方案，納新硅業(yè)、天翊硅油等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，2條縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值34億元。推進(jìn)新一輪工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，出讓工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”360畝，新改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬(wàn)平方米，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園土地征收成片開(kāi)發(fā)方案獲批，智能制造產(chǎn)業(yè)園（二期）開(kāi)工建設(shè)，凱爾邁文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園主體封頂，“一區(qū)多園、多點(diǎn)支撐、特色互補(bǔ)”工業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局基本形成。服務(wù)業(yè)提能擴(kuò)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)21家、限額以上商貿(mào)企業(yè)30家，興泉、浦梅鐵路寧化貨運(yùn)站成為全省10個(gè)鐵路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)部之一，境內(nèi)火車(chē)站上下車(chē)旅客63.4萬(wàn)人次、增長(zhǎng)11.32%。成功舉辦長(zhǎng)征國(guó)家文化公園三明段集中開(kāi)放展示活動(dòng)暨長(zhǎng)征沿線紅色旅游城市聯(lián)盟第四屆工作會(huì)，13個(gè)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園(寧化段)標(biāo)志性項(xiàng)目竣工投用，湖村鎮(zhèn)、治平畬寨分別入選省級(jí)森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)、森林康養(yǎng)基地，鳳凰山中央紅軍長(zhǎng)征出發(fā)地、下曹紅色革命舊址群獲評(píng)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)。縣委黨校（二期）竣工投用，長(zhǎng)征精神現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)培訓(xùn)學(xué)員3.95萬(wàn)人次。創(chuàng)新寧化客家小吃“點(diǎn)單式”小班制精準(zhǔn)培訓(xùn)教學(xué)模式，線上線下培訓(xùn)學(xué)員1200人次，新開(kāi)辦小吃店600余家，“客家美食地標(biāo)城市”通過(guò)復(fù)審。
這一年，我們的環(huán)境在品質(zhì)提升中綻放高顏值。生態(tài)煥新顏。整治淘汰燃煤和生物質(zhì)鍋爐15臺(tái)，完成烤煙房“煤改電”166座，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比達(dá)99.5%，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)居全省縣級(jí)城市第四名。全面深化河（湖）長(zhǎng)制，集中整治畜禽養(yǎng)殖污染，拆除規(guī)模以下生豬養(yǎng)殖場(chǎng)3.5萬(wàn)平方米，水源地和水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，肖家等8個(gè)國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)均值穩(wěn)定在Ⅱ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。推行“林長(zhǎng)+政協(xié)委員”監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施閩西北山地丘陵生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目，人工造喬木林7000畝，修復(fù)退化人工林1.5萬(wàn)畝，完成植樹(shù)造林1.76萬(wàn)畝、森林撫育5.56萬(wàn)畝，市對(duì)縣水土保持工作考核連續(xù)6年獲優(yōu)秀等次。城市提品質(zhì)。實(shí)施“大城關(guān)”戰(zhàn)略，推進(jìn)城區(qū)“東擴(kuò)南伸”，生態(tài)康養(yǎng)基地、南街商貿(mào)中心主體完工，順通駕駛?cè)丝加?xùn)場(chǎng)、生活垃圾焚燒發(fā)電廠（一期）投入試運(yùn)營(yíng)，城市體量持續(xù)擴(kuò)大。實(shí)施城市建設(shè)品質(zhì)提升和省級(jí)縣城更新樣板工程，完成西大路道路“白改黑”，改造老舊小區(qū)4個(gè)，更新供水、排水、燃?xì)獾裙芫W(wǎng)44公里，城市品質(zhì)穩(wěn)步提升。踐行城市管理“721”工作法，新建充電樁120個(gè)、智慧停車(chē)位1668個(gè)，拆除“兩違”面積9050平方米，數(shù)字城管平臺(tái)拓展、城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)（一期）等項(xiàng)目竣工投用，城市管理更加精細(xì)。鄉(xiāng)村變和美。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興“6+2”工程，推進(jìn)14個(gè)省級(jí)示范村和1個(gè)省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，西線“黨建引領(lǐng)?古韻客家”鄉(xiāng)村振興示范線提升工程竣工，新增市級(jí)以上“一村一品”專(zhuān)業(yè)村18個(gè)。開(kāi)展農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)提升暨鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，編制村莊規(guī)劃130個(gè)，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)道路完成“白改黑”，改造垃圾收集亭45個(gè)、農(nóng)村公路21.57公里，新改建生活污水、自來(lái)水等管網(wǎng)16.1公里，建成鄉(xiāng)村區(qū)域5G基站41個(gè)，新增鄉(xiāng)村“五個(gè)美麗”建設(shè)點(diǎn)1156處，全市“美麗庭院”建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)在我縣召開(kāi)。開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全覆蓋，全市文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我縣召開(kāi)。
這一年，我們?cè)诟母飫?chuàng)新驅(qū)動(dòng)中迸發(fā)生命力。科技創(chuàng)新不斷進(jìn)步。深化科技創(chuàng)新行動(dòng)，建立“科創(chuàng)中國(guó)”博士創(chuàng)新站，超陽(yáng)電纜獲評(píng)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，行洛坑鎢礦浮選技術(shù)項(xiàng)目獲省科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)，彩色甜椒設(shè)施高效栽培技術(shù)項(xiàng)目入選省級(jí)科技星火計(jì)劃，新增省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)2家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)3家。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，新增發(fā)明專(zhuān)利10件，福特科、熙鴻納米分別獲評(píng)省級(jí)、國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。做好科技特派員選任工作，選任省級(jí)科技特派團(tuán)隊(duì)8個(gè)、縣級(jí)以上科技特派員72名，城郊鎮(zhèn)瓦莊村通過(guò)全省“科技村落”驗(yàn)收。特色改革走在前頭。“雙減”政策全面落地，全市基礎(chǔ)教育綜合改革推進(jìn)會(huì)在我縣召開(kāi)，濱江實(shí)驗(yàn)中學(xué)入選教育部中小學(xué)人工智能教育基地，實(shí)驗(yàn)小學(xué)和濱江實(shí)驗(yàn)中學(xué)入選全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校。在全市率先啟動(dòng)疾控監(jiān)督員試點(diǎn)，“無(wú)陪護(hù)”費(fèi)用納入醫(yī)保支付，縣總醫(yī)院試點(diǎn)病區(qū)無(wú)陪護(hù)率達(dá)88.09%，“無(wú)陪護(hù)”醫(yī)院創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)做法獲央視報(bào)道。健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，創(chuàng)設(shè)“林票2.0”855萬(wàn)元，新制發(fā)林業(yè)碳票1萬(wàn)噸，贖買(mǎi)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林3000畝，全國(guó)首單水土保持碳匯綠色金融貸款落地寧化，我縣被列為省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。深化國(guó)有企業(yè)、農(nóng)村土地等改革，成功組建城發(fā)、城投集團(tuán)，探索解決承包耕地細(xì)碎化問(wèn)題機(jī)制做法入選全省十個(gè)農(nóng)村改革典型案例。對(duì)外開(kāi)放再創(chuàng)佳績(jī)。全省第三家消防設(shè)施操作員職業(yè)技能鑒定站落戶(hù)寧化，無(wú)人機(jī)空地一體體系項(xiàng)目建成投用，省應(yīng)急救援培訓(xùn)基地在我縣掛牌，河龍貢米等農(nóng)特產(chǎn)品入駐省監(jiān)獄管理局、省移動(dòng)公司等團(tuán)購(gòu)平臺(tái)銷(xiāo)售。新簽約滬明對(duì)口合作項(xiàng)目4個(gè)、總投資25.2億元，滬明對(duì)口合作資金支持項(xiàng)目長(zhǎng)征精神教育基地研學(xué)交流中心主體封頂，上海海軍軍醫(yī)大學(xué)第三附屬醫(yī)院與縣總醫(yī)院成立“肝膽專(zhuān)科聯(lián)盟”。新簽約山海協(xié)作項(xiàng)目34個(gè)、總投資56.13億元，其中風(fēng)展紅高性能復(fù)材等28個(gè)項(xiàng)目落地開(kāi)工，簽約數(shù)、開(kāi)工數(shù)均居全市第一。成功舉辦第30屆客家文化節(jié)、海峽兩岸各民族共慶“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”等系列活動(dòng)，閩臺(tái)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流中心開(kāi)工建設(shè)，客家祖地服務(wù)中心入選全省兩岸青少年研學(xué)基地。
這一年，我們的百姓在福祉增進(jìn)中更添獲得感。社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。翠城實(shí)驗(yàn)中學(xué)竣工投用，新增城區(qū)學(xué)位2100個(gè)，中考總平均分、及格率連續(xù)五年居全市第一，高考本科上線率保持省內(nèi)縣域中學(xué)前列，縣民族學(xué)校獲評(píng)全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體。啟動(dòng)第四次全國(guó)文物普查工作，客家文化（閩西）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)，成功舉辦紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征出發(fā)90周年、伊秉綬誕辰270周年、全省文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等系列活動(dòng)，省閩臺(tái)歷史文化研究院在我縣設(shè)立客家文化分院，縣革命紀(jì)念館獲評(píng)國(guó)家三級(jí)博物館。縣總醫(yī)院“四大中心”通過(guò)驗(yàn)收，新成立名醫(yī)工作室、專(zhuān)家工作站3個(gè)，新建村衛(wèi)生所中醫(yī)閣60個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部達(dá)到國(guó)家優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行基本標(biāo)準(zhǔn)。成功舉辦省級(jí)以上體育賽事活動(dòng)4場(chǎng)，6名寧化籍運(yùn)動(dòng)員勇奪全國(guó)、國(guó)際賽事獎(jiǎng)牌。社會(huì)保障持續(xù)改善。新配租保障性住房82套，群眾住房需求得到更好滿足。開(kāi)辦樂(lè)齡學(xué)堂20個(gè)，老年人養(yǎng)護(hù)中心主體完工，特殊困難老年人探訪率100%，全省老體協(xié)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。健全社會(huì)救助體系，殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”再提標(biāo)，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。實(shí)施全民參保計(jì)劃，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)步提高。做好退役軍人服務(wù)保障工作，光榮院主體完工，創(chuàng)建三星級(jí)以上服務(wù)站180個(gè)，縣革命烈士紀(jì)念園通過(guò)國(guó)家級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施驗(yàn)收。全力辦好為民實(shí)事，今年22件為民辦實(shí)事項(xiàng)目完成或基本完成年度任務(wù)。社會(huì)治理扎實(shí)有效。開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，推進(jìn)道路交通、電動(dòng)自行車(chē)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性自建房等領(lǐng)域整治，新建農(nóng)村地區(qū)微型消防站70個(gè)，全市暴雨防洪衛(wèi)生應(yīng)急綜合演練在我縣舉辦。全力防范和化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，天和上上城“保交樓”項(xiàng)目順利交付，金融、地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。開(kāi)展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn) 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專(zhuān)項(xiàng)治理工作，推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)，實(shí)施夏季、冬季治安打擊整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊涉毒、涉電詐等違法犯罪，全年違法犯罪類(lèi)警情下降18.61%，民事案件調(diào)解率居全市第一。
這一年，我們的政府在作風(fēng)轉(zhuǎn)變中樹(shù)立新形象。忠誠(chéng)為政的意識(shí)更高。扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神，不折不扣落實(shí)中央決策部署和省市工作要求，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)理論武裝和輿論引導(dǎo)，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的話語(yǔ)權(quán)。依法行政的氛圍更濃。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)提案178件，辦結(jié)率100%。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定管理，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，行政復(fù)議案件法定期限結(jié)案率100%。深化行政執(zhí)法體制改革，優(yōu)化調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法事項(xiàng)，推進(jìn)行政執(zhí)法一體化大融合平臺(tái)建設(shè)，扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法工作，全面推行“綜合查一次”制度，行政執(zhí)法效能大幅提升。務(wù)實(shí)勤政的作風(fēng)更優(yōu)。大興調(diào)查研究，落實(shí)“四下基層”制度，深入一線察實(shí)情、找問(wèn)題、謀良策，有效破解了一批制約基層發(fā)展的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。深化“放管服”改革，開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“數(shù)據(jù)最多采一次”工作，推進(jìn)“高效辦成一件事”改革和“跨域通辦”“全縣通辦”服務(wù)，辦理行政審批事項(xiàng)超27萬(wàn)件，辦件滿意率100%。加強(qiáng)效能、督查工作，2023年市對(duì)縣績(jī)效考評(píng)獲優(yōu)秀等次。廉潔從政的形象更好。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全力抓好審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市縣實(shí)施辦法，開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，切實(shí)為基層減負(fù)。始終樹(shù)牢過(guò)“緊日子”思想，保障“三保”和債務(wù)還本等剛性支出，一般性支出壓縮4.74%。
此外，中沙商會(huì)獲評(píng)全國(guó)“四好”商會(huì)，“五經(jīng)普”數(shù)據(jù)通過(guò)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，縣國(guó)土空間規(guī)劃通過(guò)省政府審批，縣國(guó)動(dòng)辦規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)雙擁共建、軍民融合和民兵預(yù)備役建設(shè)，大力支持關(guān)工委、工會(huì)、老齡老干、共青團(tuán)、婦女兒童、紅十字等事業(yè)發(fā)展，檔案、水文、氣象、移民、老區(qū)、外事、僑務(wù)、地方志、防震減災(zāi)、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)、住房公積金管理等工作取得新成效。
各位代表，一年來(lái)政府工作取得的各項(xiàng)成績(jī)來(lái)之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向?yàn)閷幓ㄔO(shè)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)的全縣人民，向給予政府大力支持和有效監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志和社會(huì)各界人士，向?yàn)閷幓l(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的中央和省市屬駐寧單位、駐寧部隊(duì)、應(yīng)急救援隊(duì)伍，向關(guān)心支持寧化發(fā)展的同志們、朋友們致以衷心感謝和崇高敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，主要是：經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)不夠牢，消費(fèi)市場(chǎng)活力不足，民間投資意愿和能力偏弱，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)還需夯實(shí)；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型速度不夠快，科技創(chuàng)新能力不足，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換還需加速；民生保障水平不夠高，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平不夠均衡，教育、醫(yī)療、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域仍存短板；財(cái)政收支不夠平衡，個(gè)別企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，民生領(lǐng)域支出呈剛性增長(zhǎng)，財(cái)政收支矛盾加大；干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變不夠徹底，少數(shù)干部真抓實(shí)干精氣神不足，善作善成的能力和本領(lǐng)還需提升，等等，針對(duì)這些問(wèn)題，我們將認(rèn)真研究，加快改進(jìn)和解決。
二、2025年工作要點(diǎn)
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局關(guān)鍵一年。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，按照市委、市政府和縣委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入和服務(wù)新發(fā)展格局，加快建設(shè)三明革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范先行區(qū)。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、8.5%。圍繞上述目標(biāo)，將著力做好八個(gè)方面工作：
（一）堅(jiān)持?jǐn)U內(nèi)需、促消費(fèi)，加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，全力以赴擴(kuò)投資、促消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快回升向好。大力開(kāi)展招商引資。創(chuàng)新招商方式，發(fā)揮鄉(xiāng)賢、商會(huì)、招商顧問(wèn)等力量，用好“6.18”“9.8”“進(jìn)博會(huì)”等大型招商平臺(tái)，組織開(kāi)展以商招商、專(zhuān)場(chǎng)招商等活動(dòng)，力爭(zhēng)全年新簽約項(xiàng)目70個(gè)、總投資160億元以上。深化產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞硅基新材料、安全應(yīng)急2條縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，搶抓對(duì)口支援、嘉寧合作、山海協(xié)作等機(jī)遇，組建專(zhuān)班開(kāi)展精準(zhǔn)招商，力爭(zhēng)全年新簽約產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目40個(gè)、總投資120億元以上。優(yōu)化招商服務(wù)，加強(qiáng)招商工作考評(píng)，落實(shí)在談簽約“一項(xiàng)目一專(zhuān)班”工作機(jī)制，推行項(xiàng)目“全程代辦”“一站式”服務(wù)，推動(dòng)一批項(xiàng)目盡快落地開(kāi)工。大力擴(kuò)大有效投資。緊盯長(zhǎng)征國(guó)家文化公園、閩臺(tái)融合發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域，謀劃儲(chǔ)備“三類(lèi)資金”項(xiàng)目80個(gè)、特別國(guó)債項(xiàng)目40個(gè)，爭(zhēng)取新增億元以上固投項(xiàng)目入庫(kù)35個(gè)以上。建立健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，抓好初步安排的160個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，做好石板橋水庫(kù)、通用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目前期，推動(dòng)潮南高速（寧化段）、迪曜紙制品等項(xiàng)目開(kāi)工，加快博美應(yīng)急裝備、旗如畫(huà)復(fù)合纖維等項(xiàng)目進(jìn)度，力爭(zhēng)三煌家居、源欣太陽(yáng)能等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，全年完成項(xiàng)目投資75億元以上。實(shí)施項(xiàng)目全生命周期管理，常態(tài)化開(kāi)展項(xiàng)目“你說(shuō)我辦”服務(wù)活動(dòng)，全方位保障項(xiàng)目用地、用能、資金等要素，確保項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早見(jiàn)效。大力提振市場(chǎng)消費(fèi)。實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)做好“兩新”工作，大力支持商貿(mào)企業(yè)發(fā)展壯大，爭(zhēng)取新增“升規(guī)上限”商貿(mào)和服務(wù)業(yè)企業(yè)20家以上。推進(jìn)寧化長(zhǎng)征公園、環(huán)東華山游憩文旅綜合開(kāi)發(fā)、水茜磨石寨大峽谷景區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，積極發(fā)展研學(xué)旅游、森林康養(yǎng)、療休養(yǎng)等業(yè)態(tài)，精心辦好各類(lèi)體育賽事，力爭(zhēng)游客接待量、旅游總收入分別增長(zhǎng)13%、15%。深化與古田干部學(xué)院、谷文昌干部學(xué)院等合作，拓展紅色教育培訓(xùn)廣度深度，力爭(zhēng)培訓(xùn)學(xué)員4.2萬(wàn)人次以上。組織房企開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)，推進(jìn)處置存量商品房，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。加強(qiáng)本土“網(wǎng)紅”培養(yǎng)，探索直播電商新渠道，爭(zhēng)取電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)2%以上。加強(qiáng)寧化客家小吃培訓(xùn)，開(kāi)展品牌推廣活動(dòng)，提升小吃經(jīng)營(yíng)門(mén)店，拓展小吃上下游產(chǎn)業(yè)鏈，爭(zhēng)取全行業(yè)產(chǎn)值突破百億元。
（二）堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)工業(yè)新體系。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，奮力走好新型工業(yè)化發(fā)展道路。全力推進(jìn)科技創(chuàng)新。培育科技創(chuàng)新平臺(tái)，支持智為新材料與武漢大學(xué)、行洛坑鎢礦與江西理工大學(xué)等開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，爭(zhēng)取新增企業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)中心各1家以上。發(fā)展科技創(chuàng)新主體，落實(shí)科技創(chuàng)新惠企政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，支持開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)2家、省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)1家以上。完善科技創(chuàng)新要素，落實(shí)科技特派員制度，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，推進(jìn)重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)提升五大行動(dòng)，持續(xù)提高公民具備科學(xué)素質(zhì)比例，全面激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。加大企業(yè)幫扶力度，深化企業(yè)清欠賬款專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)，常態(tài)化開(kāi)展“手拉手”供需對(duì)接活動(dòng)，及時(shí)兌現(xiàn)增產(chǎn)增效獎(jiǎng)勵(lì)等政策，千方百計(jì)幫助企業(yè)解難題、穩(wěn)訂單、拓市場(chǎng)。開(kāi)展新一輪技改提升行動(dòng)，支持企業(yè)技術(shù)改造和增資擴(kuò)產(chǎn)，實(shí)施千萬(wàn)元重點(diǎn)技改項(xiàng)目40個(gè)、增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目20個(gè)，完成“機(jī)器換工”20臺(tái)（套），新增省級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目入庫(kù)3個(gè)以上。發(fā)展壯大礦產(chǎn)深加工、硅基新材料、光學(xué)元器件、安全應(yīng)急等工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)鏈“延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”，力爭(zhēng)2條縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上。實(shí)施龍頭企業(yè)培優(yōu)扶強(qiáng)工程，梯度培育一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家以上。全力推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)園區(qū)開(kāi)發(fā)，抓好玉屏路片區(qū)用地報(bào)批，加快浦梅、興泉鐵路樞紐連接線塘莢垅段道路建設(shè)，推動(dòng)硅基新材料產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型和智能制造產(chǎn)業(yè)園（二期）建設(shè)，爭(zhēng)取凱爾邁文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園竣工投產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。深化新一輪工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬(wàn)平方米以上。堅(jiān)持“畝均論英雄”，建立低效工業(yè)用地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和退出機(jī)制，探索聯(lián)合招商、增容技改等方式，盤(pán)活低效工業(yè)用地100畝以上，全力保障產(chǎn)業(yè)用地發(fā)展空間。
（三）堅(jiān)持提品質(zhì)、促宜居，加快塑造城市新面貌。大力踐行人民城市理念，深入開(kāi)展城市更新行動(dòng)，持續(xù)提升城市品質(zhì)，加快建設(shè)宜居韌性智慧城市。堅(jiān)持高起點(diǎn)建設(shè)城市。按照城區(qū)“一主二副三軸五組團(tuán)”規(guī)劃布局，繼續(xù)實(shí)施“東擴(kuò)南伸”發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓好城東、城南片區(qū)組團(tuán)開(kāi)發(fā)，扎實(shí)做好塔山至翠城實(shí)驗(yàn)中學(xué)段健康步道項(xiàng)目前期，推進(jìn)衛(wèi)校產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取城市建設(shè)展示館、生態(tài)康養(yǎng)基地等項(xiàng)目竣工投用，進(jìn)一步擴(kuò)大城市體量。完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)翠華西路取直，加快毓政路、老車(chē)站周邊路網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步暢通城市發(fā)展動(dòng)脈。加強(qiáng)城市商業(yè)布局，大力發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”、商圈經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài)，抓好萬(wàn)星市集、財(cái)富廣場(chǎng)、寧陽(yáng)古街等特色商業(yè)街區(qū)培育，著力打造一批精品活力街區(qū)，進(jìn)一步提升城市人氣商氣。堅(jiān)持高品質(zhì)更新城市。開(kāi)展城市建設(shè)品質(zhì)提升和城市更新行動(dòng)，實(shí)施寧陽(yáng)路改造工程，推進(jìn)翠江明珠片區(qū)老舊小區(qū)改造，提升客家賓館和師范附小片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，不斷推動(dòng)中心城區(qū)“有機(jī)更新”。加強(qiáng)綠色人文城市建設(shè)，用好城市“金邊銀角”，科學(xué)配套建設(shè)體育健身、兒童微樂(lè)園等場(chǎng)所，因地制宜修繕提升一批市政設(shè)施，不斷提升城市顏值內(nèi)涵。加強(qiáng)地下管網(wǎng)建設(shè)管理，推進(jìn)雨污水管網(wǎng)智慧管理平臺(tái)建設(shè)，將城區(qū)地下管網(wǎng)納入平臺(tái)監(jiān)管，并圍繞城區(qū)主要路段和翠江流域東西溪、中環(huán)橋下等片區(qū)，修復(fù)更新和擴(kuò)容改建雨污管網(wǎng)20公里，不斷增強(qiáng)城市發(fā)展韌性。堅(jiān)持高水平管理城市。深化城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治提升行動(dòng)，結(jié)合常態(tài)化創(chuàng)城工作，落實(shí)片區(qū)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生頑疾治理，推動(dòng)城市衛(wèi)生死角動(dòng)態(tài)清零；健全市政環(huán)衛(wèi)績(jī)效考評(píng)機(jī)制，規(guī)范物業(yè)、環(huán)衛(wèi)企業(yè)管理，扎實(shí)做好道路保潔、公廁清潔、垃圾分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)等工作，不斷提升市容市貌。加強(qiáng)“數(shù)字城管”建設(shè)，優(yōu)化拓展數(shù)字城管平臺(tái)功能，開(kāi)發(fā)“智慧+”環(huán)衛(wèi)、園林、市政等應(yīng)用場(chǎng)景，不斷提升城市智慧化管理水平。深化“353”城市管理機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展城市違建、占道經(jīng)營(yíng)、餐飲排檔等整治，加快打造優(yōu)質(zhì)舒適公共空間。
（四）堅(jiān)持興產(chǎn)業(yè)、促振興，加快激發(fā)鄉(xiāng)村新活力。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。努力讓農(nóng)業(yè)增效益。落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，推行耕地保護(hù)“四嚴(yán)”監(jiān)管機(jī)制，加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建水渠20公里、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.75萬(wàn)畝，糧食播種面積穩(wěn)定在47萬(wàn)畝以上。做大做強(qiáng)“兩米兩茶一葉一稻種”等特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，種植河龍貢米8萬(wàn)畝、薏米3.55萬(wàn)畝，改造生態(tài)茶園1000畝、油茶林5340畝，發(fā)展煙葉14萬(wàn)畝、雜交水稻制種6萬(wàn)畝以上；加快家禽集中屠宰場(chǎng)、現(xiàn)代種業(yè)科技園等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品往精深加工方向發(fā)展。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，新增省級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社5家、家庭農(nóng)（林）場(chǎng)8家以上。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建，新增綠色食品認(rèn)證產(chǎn)品3個(gè)以上。努力讓農(nóng)村增活力。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興“6+2”工程，抓好北線鄉(xiāng)村振興示范線謀劃，推進(jìn)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村項(xiàng)目和東線“綠色田園?生態(tài)康養(yǎng)”鄉(xiāng)村振興示范線建設(shè)，發(fā)展市級(jí)以上“一村一品”專(zhuān)業(yè)村10個(gè)。深入開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加強(qiáng)村莊規(guī)劃編制和管理，實(shí)施新一輪農(nóng)村公路建設(shè)和改造，推進(jìn)供水、電力、通信等網(wǎng)絡(luò)改造升級(jí)，新改建農(nóng)村公路10公里、供水管網(wǎng)18公里、農(nóng)網(wǎng)線路100公里以上。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)農(nóng)村生活污水和垃圾治理，新改造農(nóng)村生活污水管網(wǎng)20公里，新建鄉(xiāng)村“五個(gè)美麗”建設(shè)點(diǎn)1000處以上，不斷提高鄉(xiāng)村人居環(huán)境品質(zhì)。努力讓農(nóng)民增收入。落實(shí)產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)、小額信貸等幫扶措施，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。實(shí)施農(nóng)民增收促進(jìn)行動(dòng)，落實(shí)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，及時(shí)兌現(xiàn)各類(lèi)財(cái)政補(bǔ)貼，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入；支持農(nóng)戶(hù)發(fā)展特色種養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)等家庭經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入；加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，發(fā)揮零工市場(chǎng)作用，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力多渠道就業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入；用好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)等確權(quán)登記成果，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)以出租、合作等方式，盤(pán)活閑置資源資產(chǎn)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
（五）堅(jiān)持優(yōu)環(huán)境、促和諧，加快繪就生態(tài)新藍(lán)圖。牢記“青山綠水是無(wú)價(jià)之寶”重要囑托，堅(jiān)持山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。著力打好生態(tài)保護(hù)修復(fù)主動(dòng)戰(zhàn)。全面深化林長(zhǎng)制，推進(jìn)閩西北山地丘陵生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目，人工造喬木林4500畝，修復(fù)退化人工林2萬(wàn)畝，完成植樹(shù)造林8080畝、森林撫育5.3萬(wàn)畝，持續(xù)提升森林質(zhì)量。全面深化河（湖）長(zhǎng)制，開(kāi)展河湖“清四亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)“一月一督查”制度，繼續(xù)實(shí)施全流域河湖第三方物業(yè)化管理模式，持續(xù)提升水生態(tài)品質(zhì)。加強(qiáng)礦山固體廢物資源化利用，抓好礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，完成5個(gè)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù), 持續(xù)提升礦山“含綠量”。扎實(shí)做好水土保持工作，落實(shí)水保“三同時(shí)”制度，推進(jìn)水土流失斑攻堅(jiān)治理，綜合治理水土流失面積4萬(wàn)畝以上，持續(xù)提升水土保持能力。著力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓好第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，確保按序時(shí)進(jìn)度銷(xiāo)號(hào)。全力防治水污染，加強(qiáng)流域水環(huán)境治理，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染和城鄉(xiāng)生活污水等整治，確保國(guó)省控地表水和省控小流域斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。全力防治大氣污染，推進(jìn)道路揚(yáng)塵、油煙污染等整治，確保環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率100%、穩(wěn)定在全省縣級(jí)城市前10位。全力防治土壤污染，加強(qiáng)涉重金屬企業(yè)、尾礦庫(kù)等土壤污染源頭管控，深化化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)減量化行動(dòng)，爭(zhēng)取化肥、農(nóng)藥使用量減少2%。著力打好綠色低碳發(fā)展提升戰(zhàn)。樹(shù)牢綠色發(fā)展理念，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，穩(wěn)步提升生態(tài)產(chǎn)品調(diào)節(jié)服務(wù)、物質(zhì)產(chǎn)品和文化服務(wù)供給水平。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)能耗“雙控”工作，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈和開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，重點(diǎn)支持熙鴻納米、行洛坑鎢礦等企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠，推動(dòng)制造業(yè)綠色發(fā)展。倡導(dǎo)綠色低碳生活，推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，深化節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，優(yōu)化垃圾分類(lèi)管理，減量化、無(wú)害化、資源化利用固體廢物，促進(jìn)城市綠色發(fā)展。
（六）堅(jiān)持抓改革、促開(kāi)放，加快厚植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持全面深化改革開(kāi)放，以改革激活力、開(kāi)放拓空間，加快厚植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化教育綜合改革，鞏固拓展“優(yōu)先、均衡、質(zhì)量、素質(zhì)”四輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)省級(jí)基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，落實(shí)教育供給、辦學(xué)模式、產(chǎn)教融合等重點(diǎn)改革任務(wù)，力爭(zhēng)獲得更多可復(fù)制可推廣的教改成果。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同融合機(jī)制，探索“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”模式，推行醫(yī)護(hù)人員微笑服務(wù)，推進(jìn)“無(wú)陪護(hù)”醫(yī)院創(chuàng)建，提高縣總醫(yī)院“無(wú)陪護(hù)”病區(qū)比例到80%以上，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“無(wú)陪護(hù)”醫(yī)院。深化集體林權(quán)制度改革，拓展“林業(yè)碳票+生態(tài)司法”等應(yīng)用場(chǎng)景，升級(jí)“福林貸”等普惠金融產(chǎn)品，推動(dòng)“兩票”市場(chǎng)化交易，爭(zhēng)取掛牌交易林票300萬(wàn)元、林業(yè)碳票3萬(wàn)噸以上。開(kāi)展新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)整合重組，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理結(jié)構(gòu)，提升國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。擴(kuò)大對(duì)外合作交流。搶抓應(yīng)急部對(duì)口支援和省應(yīng)急廳等省直部門(mén)掛鉤幫扶機(jī)遇，持續(xù)推進(jìn)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)“一園區(qū)三平臺(tái)七集群”建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大消防設(shè)施操作員職業(yè)技能鑒定站招考規(guī)模，加快推動(dòng)南方片區(qū)森林防滅火實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目落地。用好嘉寧常態(tài)化溝通對(duì)接“116”工作機(jī)制，統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)進(jìn)嘉入滬開(kāi)展對(duì)接，持續(xù)拓展產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、紅色培訓(xùn)、職工療休養(yǎng)等領(lǐng)域合作成果，加快打造一批標(biāo)志性合作項(xiàng)目。持續(xù)深化山海協(xié)作，探索“泉州鏈主+寧化配套”合作機(jī)制，促成一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目落地，奮力打造新時(shí)代山海協(xié)作新典范。推進(jìn)寧臺(tái)融合發(fā)展。加強(qiáng)寧臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作，引進(jìn)推廣臺(tái)灣“五新”技術(shù)，加快閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展推廣基地建設(shè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)合作水平。拓展寧臺(tái)融合路徑，開(kāi)展寧臺(tái)建筑師聯(lián)合駐村行動(dòng)，實(shí)施鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作項(xiàng)目3個(gè)以上，打造一批閩臺(tái)融合鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)樣板。深化寧臺(tái)交流，辦好第31屆客家文化節(jié)系列活動(dòng)，加強(qiáng)與臺(tái)灣客屬團(tuán)體、宗親會(huì)等組織聯(lián)系，推進(jìn)閩臺(tái)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流中心建設(shè)，拓展深化科技、人才、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域合作，促進(jìn)寧臺(tái)全領(lǐng)域融合發(fā)展。
（七）堅(jiān)持惠民生、促保障，加快增創(chuàng)百姓新福祉。堅(jiān)持民生為本，不斷保障和改善民生，努力在發(fā)展中增進(jìn)民生福祉。推動(dòng)社會(huì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快智慧教育等項(xiàng)目建設(shè)，有序擴(kuò)大普通高中招生規(guī)模，穩(wěn)步提高公辦幼兒園和普惠性幼兒園覆蓋率，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)學(xué)前教育普及普惠縣。傳承弘揚(yáng)紅色文化、客家文化，建好寧化長(zhǎng)征國(guó)家文化公園，推進(jìn)客家文化（閩西）生態(tài)保護(hù)區(qū)創(chuàng)建，提升文化場(chǎng)館免費(fèi)服務(wù)水平，增強(qiáng)群眾文化獲得感、幸福感。實(shí)施“千縣工程”縣醫(yī)院綜合能力提升項(xiàng)目，爭(zhēng)取縣總醫(yī)院達(dá)到三級(jí)醫(yī)院服務(wù)水平；探索全生命周期中醫(yī)藥健康服務(wù)，推進(jìn)中醫(yī)“兩專(zhuān)科一中心”建設(shè)，創(chuàng)建市級(jí)以上中醫(yī)重點(diǎn)專(zhuān)科3個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣。實(shí)施全民健身計(jì)劃，推進(jìn)賽事熱身館、棒壘球體育場(chǎng)地等建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民健身賽事活動(dòng)，更好滿足人民群眾健身需求。推動(dòng)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革，統(tǒng)籌做好重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)600人以上。支持鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)普惠醫(yī)聯(lián)保產(chǎn)品，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率，力爭(zhēng)做到應(yīng)保盡保、全民參保。擴(kuò)大社會(huì)救助覆蓋面，實(shí)施殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”提標(biāo)工程，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升特殊群體生活保障水平。推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，增加保障性住房供給，更好解決群眾住房問(wèn)題。集中財(cái)力辦好21件為民辦實(shí)事項(xiàng)目，著力解決一批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。推動(dòng)社會(huì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，改造提升一批養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，推廣農(nóng)村數(shù)智養(yǎng)老“1+3+N”模式，推動(dòng)老年人養(yǎng)護(hù)中心投入運(yùn)營(yíng)，爭(zhēng)取農(nóng)村特困老人探訪率保持100%。加強(qiáng)普惠托育服務(wù)，健全生育支持政策體系，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生育全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。升級(jí)交通運(yùn)輸服務(wù)，優(yōu)化城區(qū)公交線路，有序擴(kuò)大農(nóng)村公交供給，新建充電樁70個(gè)以上，讓群眾出行更暢通、更便捷。扎實(shí)做好“雙擁”工作，籌備成立退役軍人關(guān)愛(ài)基金會(huì)，推進(jìn)退役軍人特色服務(wù)站建設(shè)，全面提升退役軍人服務(wù)保障水平。
（八）堅(jiān)持防風(fēng)險(xiǎn)、促穩(wěn)定，加快打造平安新樣板。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解，持續(xù)鞏固拓展信訪、平安等示范創(chuàng)建成果，加快建設(shè)更高水平的平安寧化。全力防控重大風(fēng)險(xiǎn)。有力有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，建立信用風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)商制度，“一案一策”處置不良資產(chǎn)，不良貸款率控制在1%以?xún)?nèi)。加強(qiáng)房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解，有序推進(jìn)困難房企風(fēng)險(xiǎn)處置，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，穩(wěn)妥化解政府存量債務(wù)，確保財(cái)政運(yùn)行健康安全可持續(xù)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。全力保障生產(chǎn)安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，聚焦消防、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)安全隱患大排查大整治，堅(jiān)決防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。著力提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，健全應(yīng)急指揮機(jī)制，完善防汛應(yīng)急綜合指揮平臺(tái)功能，統(tǒng)籌做好防汛抗旱、森林防滅火、防震減災(zāi)、防寒防凍等工作，盡最大努力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，加強(qiáng)食品藥品安全管理，推進(jìn)省級(jí)食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化改革試點(diǎn)，堅(jiān)決守護(hù)群眾飲食用藥安全。全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化信訪工作“五個(gè)法治化”建設(shè)，加強(qiáng)信訪問(wèn)題源頭治理，鞏固拓展全國(guó)信訪工作示范縣創(chuàng)建成果。深化“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn) 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專(zhuān)項(xiàng)治理，加強(qiáng)“六無(wú)”村（居）創(chuàng)建，推進(jìn)各級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，不斷提升基層治理能力和水平。堅(jiān)持“四專(zhuān)兩合力”理念，深化“情指行”一體化運(yùn)行機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊涉黃賭毒、涉電詐、涉未成年人等違法犯罪，全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
同時(shí)，加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派代表人士聯(lián)系，推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員、軍民融合和民兵預(yù)備役建設(shè)，發(fā)展婦女、紅十字、慈善、老齡老干事業(yè)，關(guān)心下一代工作，推動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、檔案、移民、老區(qū)、氣象、水文、外事、僑務(wù)、地方志、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)、住房公積金管理等工作再上新水平。
各位代表，新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求，我們要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，全力轉(zhuǎn)職能、提效能，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，以實(shí)干實(shí)績(jī)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。我們將恪盡職守依法履職。依法接受縣人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案。落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，深化行政執(zhí)法體制改革，推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，做好行政規(guī)范性文件合法性審查等工作，持續(xù)提升依法行政水平。全面推行政務(wù)公開(kāi)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。我們將真抓實(shí)干高效履職。大力弘揚(yáng)“四下基層”“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)，對(duì)涉及群眾切身利益的事“馬上就辦”，對(duì)關(guān)系上級(jí)決策部署的事“馬上就辦”，對(duì)有利經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的事“馬上就辦”，不折不扣擔(dān)當(dāng)和踐行惠民生、促發(fā)展使命。深化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)，推進(jìn)“一窗通辦”改革和“一碼通辦”應(yīng)用，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)和群眾好辦事、快辦事、辦成事。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，集中整治不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題，全面提升政府行政效能。我們將從嚴(yán)守紀(jì)廉潔履職。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題整治，不斷提高不敢腐、不能腐、不想腐的綜合功效。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市縣實(shí)施辦法，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，著力解決隱形變異突出問(wèn)題，久久為功整治形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)、為干部減壓。樹(shù)牢過(guò)“緊日子”思想，加強(qiáng)審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和壓減一般性支出，切實(shí)兜牢基層“三保”底線。
各位代表，藍(lán)圖繪就千般景，唯有實(shí)干贏未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑∥≌⑹形⑹姓涂h委的領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇、堅(jiān)定信心，埋頭苦干、奮勇前進(jìn)，努力為三明革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范先行區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)新的更大力量！
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